ในการจัดทำแผนอัตรากำลัง 3 ปี กำหนดให้ทำการวิเคราะห์ภารกิจ อำนาจหน้าที่ ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ 2496 และแก้ไขเพิ่มเติมจนถึงฉบับที่ 12 พ.ศ. 2554 และพระราชบัญญัติกําหนดแผน และขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ตลอดจนกฎหมายอื่นให้สอดคล้องกับกรอบยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี ( 2560- 2579) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนาอำเภอ แผนพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นโยบายของรัฐบาล นโยบายของผู้บริหารท้องถิ่น และสภาพปัญหาภายในเขตพื้นที่ของเทศบาลตำบลเขาวัว-พลอยแหวน โดยได้กำหนดยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนา ดังนี้
ยุทธศาสตร์ที่ 1 การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
จัดให้มีระบบคมนาคมขนส่ง ระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการที่มีประสิทธิภาพและเพียงพอต่อความต้องการของท้องถิ่น
ยุทธศาสตร์ที่ 2 การพัฒนาด้านสังคมและคุณภาพชีวิต
1. จัดให้มีการสงเคราะห์แก่ผู้สูงอายุ คนพิการ ผู้ป่วยเอดส์ และผู้ด้อยโอกาส
2. ส่งเสริมการพัฒนาสตรี เด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุและผู้พิการ
3. ส่งเสริมการกีฬาและนันทนาการ
4. สนับสนุนระบบสาธารณสุขมูลฐานชุมชน พร้อมทั้งจัดให้มีการป้องกันและระงับโรคติดต่อ
5. ส่งเสริมสนับสนุนกลุ่มและองค์กรต่างๆ ในชุมชน
6. ส่งเสริมให้ประชาชนได้รับการศึกษาอบรม
ยุทธศาสตร์ที่ 3 การพัฒนาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
คุ้มครอง ดูแล และบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ยุทธศาสตร์ที่ 4 การพัฒนาด้านการท่องเที่ยว
พัฒนาและปรับปรุงแหล่งท่องเที่ยวในพื้นที่และส่งเสริมสนับสนุนการท่องเที่ยวในระดับต่างๆ
ยุทธศาสตร์ที่ 5 การพัฒนาด้านศาสนา ศิลปะวัฒนธรรมจารีตประเพณีและภูมิปัญญาท้องถิ่น ส่งเสริมศาสนา
วัฒนธรรม จารีตประเพณีและภูมิปัญญาท้องถิ่น
ยุทธศาสตร์ที่ 6 การพัฒนาด้านการเมืองและการบริหารจัดการ
- บริหารองค์กรด้วยระบบการบริหารจัดการที่ดีมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ การตรวจสอบ การติดตามประเมินผล เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการบริหารงานท้องถิ่น
- จัดให้มีการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
ภารกิจหลักและภารกิจรองของเทศบาล
เทศบาลตำบลเขาวัว-พลอยแหวน กำหนดภารกิจหลักและภารกิจรองที่จะต้องดำเนินการ ดังนี้
ภารกิจหลัก
1. การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
2. การพัฒนาเศรษฐกิจ
3. การสาธารณสุข
4. การจัดระเบียบชุมชน สังคม และการรักษาความสงบเรียบร้อย
5. การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
6. การพัฒนาสังคมส่งเสริมคุณภาพชีวิต
7. การพัฒนาการเมืองและการบริหาร
ภารกิจรอง
1. การพัฒนาศาสนา ศิลปะวัฒนธรรม จารีตประเพณี และภูมิปัญญาท้องถิ่น
2. การสนับสนุนและส่งเสริมศักยภาพกลุ่มอาชีพ
3. การวางแผนและส่งเสริมการลงทุน